Postanowienie NSA z dnia 29 kwietnia 2025 r., sygn. II GSK 2039/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 87/24 w sprawie ze skargi K. A. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 marca 2023 r. nr LXXIX/2558/2023 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, stawek opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 13 maja 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 87/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi K. A. na uchwałę Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 marca 2023 r. nr LXXIX/2558/2023 zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłaty za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych strefie, wysokości opłaty dodatkowej oraz określenia sposobu pobierania tych opłat: odrzucił skargę; zwrócił ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz K. A. 200 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

W punkcie wyjścia Sąd I instancji wyjaśnił, że w świetle art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.), prawo do wniesienia skargi – o której mowa w tym przepisie prawa – przysługuje podmiotowi, który wykaże naruszenie przez zaskarżoną uchwałę własnego, indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia. Każdy składając skargę w trybie tego przepisu musi zatem wykazać, że w konkretnym wypadku istnieje związek pomiędzy jego własną, prawnie gwarantowaną (a nie wyłącznie faktyczną) sytuacją, a zaskarżoną uchwałą, to znaczy, że zachodzi związek polegający na tym, że uchwała narusza (czyli pozbawia lub ogranicza) jego interes prawny lub uprawnienie, albo jako indywidualnego podmiotu, albo jako członka określonej wspólnoty samorządowej.