Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 kwietnia 2025 r., sygn. II SA/Ol 179/25

Dnia 24 kwietnia 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2025 roku sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia 1) uchyla zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz P. sp. z o.o. w O. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z akt sprawy przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu wynika, że wnioskiem z 4 grudnia 2024 r. (data wpływu 5 grudnia 2024 r.) P. Sp. z o. o. (dalej Wnioskodawca, Strona, Skarżąca) zwróciło się do Zarządu Dróg Powiatowych w O. o wydanie zaświadczenia w zakresie:

- wskazania czasu (data, godzina rozpoczęcia i zakończenia);

- wskazania podmiotu wykonującego usługę;

- wskazania zakresu wykonanych czynności;

- wskazania sprzętu i samochodów nr rejestracyjnych;

- podania nazwisk pracowników odnotowanych przy czynnościach;

- wskazania zgłoszonych uwag (jeżeli takowe były);

Żądne dane dotyczyć miały okresu od 21 listopada 2022 r. do 30 marca 2023 r., co do usług wykonywanych na rzecz Zarządu Dróg Powiatowych na podstawie umowy Nr [...] z dnia [...]r. - w zakresie odśnieżania i usuwania śliskości chodników w części południowej miasta O. w sezonie zimowym 2022/2023.

Jednocześnie we wniosku strona wskazała że strona ma interes prawny w uzyskaniu przedmiotowego zaświadczenia, bowiem wykonywała usługi jako podwykonawca M. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą M. (NIP: [...]). Z kolei urzędowe poświadczenie wykonywania danej usługi jest wymagane w przetargach na świadczenie usług, w jakich Wnioskodawca startuje lub ma zamiar startować. W załączeniu przedłożono faktury jakie Wnioskująca Spółka wystawiła na rzecz M. O. wraz z raportami wykonania.