Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2025 r., sygn. II OSK 938/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant asystent sędziego Emilia Olszewska-Gągała po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Lu 679/21 w sprawie ze skargi J.O. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 czerwca 2021 r. nr ZOA-VIII.7721.47.2019 w przedmiocie nakazania sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego oraz wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 13 stycznia 2022 r., II SA/Lu 679/21 oddalił skargę J. O. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: LWINB) z 29 czerwca 2021 r., nr ZOA-VIII.7721.47.2019, utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z 17 lutego 2021 r., nr PINB.7355-IV/15/18, którą wskazany organ po rozpatrzeniu sprawy legalności budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego zlokalizowanego na działce nr ew. [...] położonej w [...], gmina [...], zrealizowanego na podstawie udzielonego J. O. oraz A. O. jako inwestorom pozwolenia na budowę decyzją Starosty Biłgorajskiego z 29 maja 2009 r., znak AB.V.7351/304/2009, działając na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej: p.b., art. 25, art. 27 ust. 1 pkt 2 i art. 28 pkt 1a ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 471), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej: k.p.a., nakazał J. O., wobec stwierdzenia, że budowa obiektu została zrealizowana z istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki, zamurowanie materiałem niepalnym otworów okiennych: dwóch o wymiarach 1,74 m x 1,46 m i dwóch o wymiarach 0,86 m x 0,57 m usytuowanych w ścianie ww. budynku mieszkalnego od strony granicy z działką nr ew. [...] oraz likwidację otworu okiennego o wymiarach 0,75 m x 1,13 m zlokalizowanego w połaci dachowej przedmiotowego budynku od strony granicy z ww. działką, zobowiązując równocześnie skarżącego do przedłożenia w terminie do 30 grudnia 2021 r. projektu budowlanego zamiennego wraz z uzgodnieniami uwzgledniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowalnych przy budowie wskazanego budynku mieszkalnego.