Postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 15 maja 2025 r., sygn. II SA/Sz 231/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na uchwałę Rady Miasta Kołobrzeg z dnia 30 października 2024 r. Nr VII/106/24 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Gminy Miasto Kołobrzeg oraz sposobu ich pobierania p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 5 marca 2025 r. R. K., dalej także jako: "skarżący", złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Miasta, dalej także jako: "organ", z dnia [...] października 2024 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz opłat za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Gminy Miasto K. oraz sposobu ich pobierania.

Kwestionowanej uchwale zarzucił:

1. naruszenie art. 7 Konstytucji RP i wyrażonej w niej zasady legalizmu poprzez:

a) brak wskazania ustawowej podstawy prawnej do wprowadzenia przez organ nakazu płatności gotówkowej określonymi nominałami monet i jednoczesne wprowadzenie ograniczenia możliwości wniesienia opłat banknotami we wszystkich nominałach - § 6.1. uchwały,

b) brak brak ustawowej podstawy prawnej do poboru opłaty w okresie, kiedy nie jest możliwe jej pobieranie określone w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - art. 13b. 1. (na tzw. przyszłość) - § 6.8. uchwały. Pobór opłat możliwy jest tylko w ściśle określonych miejscach, dniach i godzinach określonych w uchwale organu w oparciu o ścisły zapis ustawowy. Nie ma prawnej możliwości wnoszenia opłat na inny dzień niż ten w dniu wnoszenia opłaty,

c) rozszerzenie poboru opłaty do wszystkich ogólnodostępnych miejsc w SPP niegodnie z zapisami zawartymi w ustawie, tj. pobór opłaty możliwy jest tylko w wyznaczonym miejscu w SPP. Są miejsca postojowe w strefie, na których nie ma wyznaczonych miejsc postojowych np. na chodnikach, które nie podlegają poborowi opłaty, ale mieszczą się w SPP – art. 13.1 i art. 13b.1 ww. ustawy - § 2.1. uchwały,