Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Po 184/14

Dnia 24 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Geremek (spr.) Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Beata Sokołowska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku dotyczącego stwierdzenia i zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Starosty K. z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 maja 2013 roku pełnomocnik B. K. złożył wniosek o stwierdzenie i zwrot nadpłaty za wydanie kart pojazdów wydanych w Starostwie Powiatowym w Krotoszynie w okresie od 1 maja 2004 roku do 15 kwietnia 2006 roku do samochodu marki [...], numer rejestracyjny [...] oraz samochodu marki [...] rejestracyjny [...] w wysokości [...] zł, a w przypadku samochodu wyprodukowanego przez [...] w kwocie [...] zł wraz z odsetkami od dnia uiszczenia opłaty do dnia 7 kwietnia 2008 roku.

Postanowieniem z dnia [...],nr [...] S.K. działając na podstawie art. 66 § 3 kpa zwrócił wniosek B. K. uznając, że właściwym w sprawie jest sąd powszechny, w tym przypadku Sąd Rejonowy w Ostrowie Wielkopolskim, Wydział Cywilny.

W uzasadnieniu organ powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 6 czerwca 2012 r. sygn. akt III CZP 24/12, jako uzasadniającą dokonanie zwrotu.

W zażaleniu pełnomocnik B. K. uznał, że dopuszczalny jest tryb administracyjnoprawny dochodzenia zwrotu nadpłaty za kartę pojazdu niezależnie od możliwości dochodzenia roszczeń na drodze sądowej - cywilnoprawnej i powołał się na przepis art. 67 i art. 60 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych uznając, że opłata za wydanie karty pojazdu jest niepodatkową daniną publiczną, stanowiącą dochód właściwego powiatu, w związku z czym mają do niej z mocy odesłania zastosowanie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego oraz działu III Ordynacji podatkowej. Ponadto przywołał przepis art. 115 ust. 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych i stwierdził, ze zastosowanie trybu administracyjnego lub cywilnoprawnego zależy od wskazanej we wniosku podstawy prawnej dochodzenia zwrotu nadpłaty.